1961 Anayasasıyla, Türk hukukuna Anayasa yargısının* girmesinden sonra, "kanun" kavramı üzerinde yapılacak inceleme yepyeni bir anlam kazanmıştır. Hele, Türkiye gibi, ekonomik ve sosyal problemlerin asgari bir çözüme ulaşamadığı ve parlamentoda, halk yığınlarının özlemlerini dile getirecek çoğunlukların henüz yer alamadığı bir ülkede, bütün umutlar, Anayasa Mahkemesinin "hizaya getirme" misyonuna yönelmiştir. Türk toplumu, ikinci Cumhuriyet döneminde, yeni "frenlemelere" çok daha fazla şahit olmuştur. Yasama organının neleri yapması gerektiği değil de, neleri yapamayacağı, üzerinde en çok durulan konulardan biridir. Çalışmamızda, 1961 Anayasasına göre kanun kavramı konusunu ele alırken, kanun şeklindeki işlemin ne olduğu meselesinin cevabını aramağa çalışacağız. Bu bakımdan, çalışmamızın hukuki yanı çok daha ağır basacaktır· Ne var ki, bugün Anayasada yer alan kavramları belli bir açıklığa kavu~turabi1mek için, bunların tarihi süzgeçten geçerken bıraktıkları ve bugüne getirdiklerine değinmekten de kaçınamayız. Türkiye'nin sadece kendi meselelerine eğilmeyi daha yararlı bulduğumuz için, bu çeşit çalışmalarda pek sık görülen mukayeseli yolu tercih etmedik. Yaratıcılık iddiasında değiliz; ancak kendi bünyemizin doğurduğu meselelerin cevaplarını, kendi gayretlerimizle bulmanın sorumluluğunu yüklenme özlemi daha ağır basmaktadır. Bunda, belki biraz da, yabancı hukuklardaki meselelere gereği gibi eğilememe endişelerinin de payı var.

---